狼族投资观察 | Investment observation
■ 中央经济工作会议要点
2018-12-24 17:10:07


一、做好经济工作,强调逆周期调节

会议指出,从短期看,经济面临下行压力,而从中长期看,经济仍处重要战略机遇期。

会议强调,新中国70周年做好经济工作至关重要,要着力激发微观主体活力,保持经济运行在合理区间,进一步做好“六个稳”,提振市场信心,为全面建成小康社会收官打下决定性基础。

会议指出,宏观政策要强化逆周期调节,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,适时预调微调,稳定总需求。

二、积极财政,稳健货币

积极的财政政策要“加力提效”,并强调要实施更大规模的减税降费、较大幅度增加地方政府专项债券规模。

稳健的货币政策从去年的“保持中性”调整为“松紧适度”,并强调要保持流动性合理充裕,改善货币政策传导机制,提高直接融资比重,解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题。

此外,结构性政策要强化体制机制建设,坚持向改革要动力;社会政策要强化兜底保障功能,实施就业优先政策。

三、守住供给侧改革成果,打好重点攻坚战

会议强调必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇,继续打好三大攻坚战,但重心有所调整。供给侧改革方面,要巩固“三去一降一补”成果,增强微观主体活力,提升产业链水平,畅通国民经济循环。具体而言,要推动更多产能过剩行业加快出清,降低全社会各类营商成本,加大基础设施等领域补短板力度。

三大攻坚战方面,防风险要坚持结构性去杠杆,防范金融市场异常波动和共振,稳妥处理地方政府债务风险;精准脱贫要加大深度贫困地区、特殊贫困群体脱贫攻坚力度;污染防治要打赢蓝天保卫战,帮助企业制定环境治理解决方案。

四、制造业高质量发展,形成强大国内市场

会议提出 7 项重点工作,加大制造业技术改造和设备更新,加快5G商用步伐,加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设,加大城际交通、物流、市政基础设施等投资力度。加快教育、育幼、养老、医疗、文化、旅游等服务业发展。强调要推动先进制造业和现代服务业深度融合,坚定不移建设制造强国,要增强制造业技术创新能力,构建产学研一体化创新机制,加大对中小企业创新支持力度,加强知识产权保护和运用。

会议还强调,要努力满足最终需求,提升现代服务业发展,落实好个人所得税专项附加扣除政策,增强消费能力,加强新型基础设施建设,补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板。

五、推动改革走深走实,全方位对外开放

会议强调要以增强微观主体活力为重点,推动相关改革走深走实,同时推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。包括:

·         国企改革坚持政企分开、政资分开和公平竞争原则,向管资本转变并推进混改。

·         支持民营企业发展,保护民营企业家人身和财产安全。

·         深化金融体制改革, 发展民营银行和社区银行,引导更多中长期资金进入资本市场,推动科创板设立和试点注册制落地。

·         财税体制改革要健全地方税体系,规范政府举债融资机制,转变政府职能,减少政府对资源的直接配置。

·         全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度,扩大进出口贸易,推动共建“一带一路”。

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